2020-01-22 10:15:51
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石家莊堅持新發展理念建設經濟強市

2020年01月22日 10:15:51來源: 河北日報

  大力發展“4+4”現代產業,以“四種類型經濟”為抓手,加快推動高質量發展

  石家莊堅持新發展理念建設經濟強市

  近年來,石家莊不斷完善城市功能、提升城市形象品位,正闊步邁向現代化、國際化城市。河北日報資料片

  近日,欒城區蘇園現代生態農業園區的種植戶在智能溫室大棚內進行花卉管理。今年,石家莊將推動園區專業化發展,引導特色優勢產業向園區聚集,加速形成一區多園、一園一主業的發展模式。河北日報通訊員 李明發攝

  “堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,大力發展‘4+4’現代產業,以‘四種類型經濟’為抓手,加快推動高質量發展……”在近日召開的石家莊市第十四屆人民代表大會第五次會議上,市長鄧沛然所作政府工作報告明確了石家莊市2020年的重點任務和目標。

  報告提出了石家莊市2020年的主要預期目標:地區生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6.5%左右,規模以上工業增加值增長4%左右,固定資產投資增長5%左右,城鄉居民人均可支配收入增長7.5%左右。

  關鍵詞一 “四種類型經濟”

  一座城市的發展,需要強有力的產業支柱。

  2019年,石家莊市堅持產業強市,“4+4”現代產業格局明確了產業發展的“四梁八柱”。2020年,該市將以“四種類型經濟”為抓手,搭建起經濟發展的空間架構,加快推動高質量發展。

  【報告解讀】

  “大力發展‘四種類型經濟’,是石家莊市落實新發展理念,提升經濟治理能效,加快產業轉型升級,推動高質量發展的重要舉措。”對于如何布局和發展“四種類型經濟”,政府工作報告中做出了詳細解讀。

  ——發展城市經濟。以“八區一縣”為重點,以現代服務業為抓手,以中央商務區、標志性商圈和特色商業街區為載體,培優壯大總部、金融、樓宇、數字、會展、夜經濟、現代商貿物流等城市經濟業態,構建“一核一環多節點”的城市經濟發展布局。城市經濟總量年均增長8%以上,到2025年“八區一縣”生產總值和稅收占全市比重分別達到70%、80%。

  ——發展區域經濟。打破行政區劃,優化經濟布局,依托高新區、藁城、欒城、鹿泉、正定、元氏等縣(區),重點發展生物醫藥、新一代信息技術和先進裝備制造業。依托行唐、新樂、無極、深澤、平山等縣(市),推動食品、紡織、服裝、建材、皮革等縣域特色產業集約集聚、提質增效。依托靈壽、平山、鹿泉、井陘、贊皇等縣(區),培育健康、養老、休閑、度假等產業融合發展的新業態、新模式。依托正定、平山、趙縣、靈壽、鹿泉等縣(區),發展文旅產業。

  ——發展園區經濟。提升園區能級,打造要素資源集聚、服務功能齊全、人才技術匯聚、產城有機融合的產業新城,到2025年,高新區進入全國第一梯隊,經開區進入全國百強。推動園區專業化發展,引導特色優勢產業向園區聚集,加速形成一區多園、一園一主業的發展模式。園區營業收入年均增長10%以上,到2025年,營業收入超500億元的園區達到12個以上。

  ——發展生態經濟。推進產業生態化,重點實施工業改造升級、服務業提質增效、農業集約化改造、資源循環利用四大行動,推動單位GDP能耗逐年下降,污染排放總量逐年減少,投入產出水平逐年提升。推進生態產業化,依托全市山、水、林、田、湖、草生態資源優勢,創新經營生態方式,著力發展都市農業、林下經濟等生態產業。

  【代表委員聲音】

  市人大代表、市工業和信息化局局長劉生彥:“4+4”現代產業格局和“四種類型經濟”的組合,有利于形成要素合理配置、特色優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,提升石家莊市經濟發展的整體性、協調性。

  關鍵詞二 三大攻堅戰

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,“三大攻堅戰”的成果如何,決定著全面小康的成色。

  2019年,石家莊市脫貧攻堅工作取得突出成績。隨著剩余18個貧困村出列、2萬多貧困人口退出和3個國定貧困縣通過國家驗收,全市減貧目標圓滿完成。

  今年是鞏固脫貧攻堅成效,發力全面建成小康社會的關鍵之年。報告對脫貧攻堅提出了新的目標:“緊扣全面建成小康社會目標,以必勝的信心、決戰的姿態,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,奮力跨越高質量發展的重大關口。”

  【報告解讀】

  2020年,石家莊市將嚴格落實“四不摘”政策要求,以“兩不愁、三保障”為底線,積極開展脫貧攻堅工作成效普查和“回頭看”,夯實脫貧基礎,提升脫貧質量。全面梳理總結脫貧攻堅工作的成功經驗,注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設,建立健全脫貧防貧長效機制。聚焦解決相對貧困問題這一目標,堅持社會保障政策與扶貧政策相銜接,探索建立健全防貧體系。

  良好的生態環境是最普惠的民生福祉。2019年,石家莊市PM2.5平均濃度從72微克/立方米下降到63微克/立方米,優良天數達到174天。

  堅持方向不變、力度不減,2020年,石家莊將聚焦空氣質量“退倒十”總目標,嚴格落實各項精細化舉措,確保空氣質量明顯改善。強化散煤治理和燃煤鍋爐整治,實現“禁燃區”燃煤清零。完成4家重污染企業搬遷改造,9月底石鋼搬遷項目建成投產、市區主廠區停產。強化重型柴油車和非道路移動機械管控,持續開展道路、建筑施工、露天礦山等揚塵治理,推進工業爐窯、涉VOCs企業整治。進一步完善應急響應差異化管理辦法、大氣污染防治工作提示函等制度,落實好排名通報與考核獎懲機制。

  堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,持續完善各類風險梳理分析、動態研判、排查化解、防范管控機制。深入開展金融領域風險整治,重拳打擊校園貸、套路貸等涉眾型經濟犯罪,堅決守住不發生系統性風險的底線。

  【代表委員聲音】

  市人大代表、行唐縣昊騰殘疾人雙創園園長賈茹:扶貧要扶智,首先要提高貧困人員的智力水平,其次提高其謀生能力。使貧困人員擁有一技之長能夠激發他們的內生動力,依靠自身能力改變貧窮現狀,實現脫貧奔小康。

  關鍵詞三 創新體系

  創新是經濟發展的核心動力。

  報告提出,緊緊把握科技創新大趨勢和未來競爭新特點,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的綜合創新體系。

  【報告解讀】

  2020年,培育壯大創新主體。落實省科技倍增計劃,大力實施高新技術企業、科技型中小企業培育工程,支持在關鍵技術、核心領域具有自主知識產權的創新型企業做大做強,全年新增高新技術企業350家,培育認定科技型中小企業1000家,科技進步貢獻率達到60%以上。堅持人才強市戰略,深化“人才綠卡”制度,繼續實施“名校英才入石計劃”,突出“高精尖缺”導向,培養引進一批高層次人才,合力攻堅“卡脖子”技術瓶頸,鼓勵支持企業家開拓創新,培養壯大技術經紀人隊伍,加快建設國家級人力資源服務產業園。

  鼓勵支持企業、高校、科研院所建設重點實驗室、技術創新中心、產業創新綜合體等科技創新載體,引領帶動相關學科、技術領域進步。重點加快石家莊市產業創新中心、河北省先進環保產業創新中心建設,全年認定各類創新平臺35家。加強科技企業孵化器、眾創空間管理,提升服務能力和運營水平,新增市級科技企業孵化器5家。發揮工業設計創新中心作用,打造“設計+”產業。

  【代表委員聲音】

  市政協委員、河北經貿大學工商管理學院教師趙益朝:提升企業自主創新能力,要以創新方法推廣應用為抓手,構建創新方法智庫,實現核心技術的主動創造、精準創新,探索攻克行業關鍵核心技術的“石家莊經驗”。鼓勵和引導民營制造企業圍繞市場需求,積極運用先進技術以及大數據、云計算、“互聯網+”等信息技術,加強新產品開發,創新經營模式,不斷增強企業核心競爭力。

  關鍵詞四 承載能力

  1月20日,石家莊地鐵3號線1期工程北段通車運營。家住柏林小區的張桂香老人一大早就來到柏林站體驗家門口的地鐵,“坐上地鐵,不到10分鐘我就能到新百廣場買年貨,再也不怕堵車。”老人笑著說,鄰居們都夸石家莊發展太快了,越來越有國際范兒。

  既樹精品意識,又下繡花功夫,近年來石家莊不斷完善城市功能、提升城市形象品位,正闊步邁向現代化、國際化城市。

  【報告解讀】

  2020年,石家莊市高標準推進城市建設帶給市民的好消息還有很多:塑造城市新地標,規劃建設城市客廳,確保中央商務區年底初見形象。加大文化街區和正定古城保護、修復、提升力度,傾力保留城市歷史記憶。加快推進棉五生活區整體改造,全部完成剩余332個老舊小區整治任務,基本建成棚戶區改造安置住房1.2萬套。加快推進地鐵2號線、3號線年度建設工程,確保2號線一期6月開通。

  城市建設要提速,管理也不能落伍。

  2020年,通過逐步擴大5G網絡覆蓋范圍,綜合運用信息技術手段,石家莊市將著力提高公共安全、教育醫療、社區服務、交通出行、商貿物流等領域的管理能力和保障水平,加快新型智慧城市建設。利用公共綠地和人防設施開發地下停車場,加快取消主干路占道停車位,堅決治理亂停車、亂收費,年底建成停車位14.8萬個。垃圾處理無害化,深入開展垃圾強制分類,8個垃圾焚燒發電項目全部投用。

  建設“美麗縣城”,打造宜居家園。2020年,石家莊市將打造“獨具特色、靚麗多彩、山清水秀、宜居宜業”的美麗縣城。實施城鄉基礎設施現代化、農業轉移人口市民化等7大工程,建設一批城鄉融合發展示范區。做好贊皇、新樂國家級園林縣城和行唐、贊皇、趙縣省級衛生縣城申報工作,力爭正定、高邑、新樂創建成國家級衛生縣城(城市)。全市常住人口城鎮化率達到66.4%。

  【代表委員聲音】

  市人大代表、京華電子集團董事長梁連忠:加快新型智慧城市建設,推進主城區智能交通管理系統,充分發揮信息化對促進綜合交通運輸體系建設的支撐和引領作用,使廣大交通參與者從被動走向主動,從而有效避免因交通信息獲取不對等、不便捷、不及時帶來的道路負荷失衡、交通流量疊加等問題。(記者 任學光 吳培源)

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[作者: 任學光 吳培源  責任編輯: 袁麗娜 ]
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